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srt/handled_8.1汽车产业发展政策1.txt

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+同学们
+大家好
+今天由我给大家讲述一下
+与汽车产业发展相关的政策
+从建国初期到现在
+我国的汽车产业
+一共经历了四个阶段
+第一个阶段是初创阶段
+1956年7月13日
+国产第一辆解放牌载货汽车
+驶下总装配线
+结束了中国不能自己
+制造汽车的历史
+期间汽车工业共投资11亿元
+形成了一大四小五个汽车制造厂
+生产能力接近年产6万辆
+九个车型品种
+第二个阶段是成长阶段
+在这个历史阶段
+主要是贯彻中央精神
+建设三线汽车厂
+以中重型载货汽车
+和越野汽车为主
+同时发展矿用自卸车
+1966到1980年生产了各类汽车
+累计是163.9万辆
+1980年生产汽车是22.2万辆
+全国民用汽车保有量达到169万辆
+其中载货汽车是148万辆
+第三个阶段是全面发展阶段
+在改革开放方针指引下
+汽车工业进入全面发展阶段
+主要体现为老产品升级换代
+结束了30年一贯制的历史
+调整商用车产品结构
+改变缺重少轻的生产格局
+引进资金和技术
+建设轿车工业
+国产轿车形成生产规模
+第四个阶段是高速增长阶段
+就是从1999年至今
+在此期间我国的汽车工业
+尤其是轿车工业技术进步步伐
+步步加大
+新车型层出不穷
+科技进步也在加快
+整车技术
+特别是环保指标大幅度提高
+电动汽车开发初见成效
+初步形成了3+X的格局
+3是指一汽
+东风
+上汽三家企业
+X是指
+广汽
+北汽
+长安
+南汽
+哈飞
+奇瑞
+吉利等等一批企业
+中国汽车工业已经从原来那个
+各自的散乱差格局
+变成现在已大集团为主的
+规模化集约化的产业格局
+这些成绩的取得与我国汽车
+产业政策是息息相关的
+比如汽车产业发展政策
+汽车购置税优惠政策
+汽车节能减排政策
+首先看一下汽车产业发展政策
+2004年5月21日
+国家发展和改革委员会
+颁布汽车产业发展政策
+同日1994年颁布的
+汽车工业产业政策也停止执行
+2009年8月15日
+工业和信息化部
+国家发展改革委员会
+决定对该政策呢做出修订
+自2009年9月1日起执行
+制定该政策的初衷是
+为适应不断完善
+社会主义市场经济体制的要求
+以及加入世贸组织后
+国内外汽车产业发展的新形式
+推进汽车产业结构调整和升级
+全面提高汽车产业国际竞争力
+满足消费者对汽车产品
+日益增长的需求
+促进汽车产业健康发展
+通过政策的实施
+使我国汽车产业在2010年前
+发展成为国民经济的支柱产业
+为实现全面建设小康社会的目标
+作出更大的贡献
+其中政策部分包括
+一
+进口车保税政策调整
+即从2005年起
+所有进口口岸保税区不得存放
+已进入国内市场为目的的汽车
+政策还规定
+国家指定大连新港
+天津新港
+上海港
+黄埔港四个港
+沿海港口
+和满洲里深圳两个陆地口岸
+以及新疆阿拉山口岸
+为整车进口口岸
+进口汽车必须通过这些口岸进口
+二
+积极发展服务贸易
+国家支持发展汽车信用消费
+从事汽车消费
+信贷业务的金融机构
+改进服务
+完善汽车信贷抵押办法
+在确保信贷安全的前提下
+允许消费者以所购汽车为抵押
+获取汽车消费贷款
+经核准符合条件的企业
+可设立专门服务于汽车销售的
+非银行金融机构
+外资也可开展汽车消费
+信贷租赁等业务
+第三个政策
+鼓励二手车流通
+国家将建立二手车
+自愿申请评估制度
+涉及国有资产的车辆除外
+二手车的交易价格
+由买卖双方商定
+当事人可自愿委托
+具有资质证书的中介机构
+进行评估
+供交易时参考
+另外任何单位和部门
+不得强制或变相强制
+对交易车辆进行评估
+第四个
+鼓励发展节能环保小排量汽车
+政策中明确规定
+国家引导和鼓励发展
+节能环保型小排量汽车
+汽车产业要符合国家的能源结构
+调整战略和排放标准的要求
+积极开展电动汽车
+车用动力电池等
+新型动力的研究和产业化
+重点发展混合动力汽车技术
+和轿车柴油发动机技术
+2010年前
+乘用车辆新车平均油耗
+要比2003年降低15%以上
+要依据有关节能方面的
+技术规范的强制性要求
+建立汽车产品油耗公示制度
+五
+统一行政事业性收费
+政策规定
+国家统一制定和公布
+针对汽车的所有行政事业性收费
+和政府性基金收费项目和标准
+规范汽车注册登记环节
+和使用过程中的政府各项收费
+除国家规定的项目外
+任何单位不得对汽车消费者
+强制收取任何非经营服务性费用
+对违反规定强制收取的
+汽车消费者有权举报并拒绝交纳
+该政策同时对四大热点问题
+作出了解释
+第一个是投资门槛提高
+政策提出要建立汽车整车
+和摩托车生产企业退出机制
+提出对不能维持正常经营
+生产的汽车生产企业
+含拥有改装汽车生产企业
+实行特别公示
+并且强调
+该类企业不得向非汽车生产企业
+及个人转让汽车生产资质
+汽车生产企业不得买卖生产资质
+或破产企业生产企业
+同时取消公告名录
+这就堵死了部分企业
+通过兼并重组
+获得汽车生产资质的途径
+同时政策还要求
+新建汽车生产企业的项目
+投资额不得低于20亿元人民币
+其中自有资金
+不得少于8亿元人民币
+要建立生产
+建立产品研究开发机构
+且投资不得低于5亿元人民币
+新建乘用车重型载货汽车
+生产企业投资项目
+还应该包括为整车建立
+配套的发动机生产企业
+在国内20亿元的投资规模
+绝对不是一个小数目
+这样就提高了
+新建汽车产业的门槛
+在进入门槛提高的同时
+之前外商希望在合资企业中的
+比例能够提高的愿望也落空
+新产业政策明确规定
+中外合资生产企业的
+中方股份比例不得低于50%
+股票上市的汽车整车
+专用汽车股份公司
+对外出售法人股份时
+中方法人之一
+必须相对控股
+且大于外资法人股之和
+第二个是规范销售体系
+国家发展改革委工业司
+汽车处的工作人员表示
+只要有企业授权
+应该就可以国产进口车
+一起销售
+实际上形成了两网合一的政策
+新政策中品牌销售
+和服务体系的建立和规范的内容
+占据了新政策最重要的位置
+国内外汽车生产企业
+凡在境内市场
+销售自产汽车产品的
+必须尽快建立起
+自产汽车品牌销售和服务体系
+加强自主研发
+中国汽车产业发展至今
+最尴尬的大概是没有
+形成自身的研发实力
+政策中明确表示要积极开展
+具有自主知识产权的产品
+实施品牌战略
+并且提出了到2010年
+要形成若干驰名的汽车
+摩托车和零部件生产品牌
+新政策规定
+企业自主开发产品的
+科研设施建设投资
+凡符合国家促进企业技术进步
+有关税收政策的
+可在税前列支
+提倡个人消费
+新政策最后提出培育
+以私人消费为主体的汽车市场
+而且政策提出
+要引导汽车消费购买
+和使用低能耗低污染小排量
+新能源新动力的汽车
+加强环境保护
+汽车产业的政策呢
+具有七大特点
+一是取消了与世贸组织规则
+和我国加入世贸组织
+所作出承诺不一致的内容
+如取消外汇平衡
+国产比例和出口时效等要求
+二是大幅度减少行政审批
+该放的放开
+该管的管住
+依靠法规和技术标准
+引导产业健康发展
+三是提出了品牌战略
+鼓励开发具有
+自主知识产权的产品
+为汽车工业
+和自主发展明确政策导向
+四是引导现有汽车
+生产企业兼并重组
+促进国内汽车企业集团做大做强
+五是要求汽车生产企业
+重视建立品牌销售和服务体系
+消除消费者的后顾之忧
+六是引导和鼓励发展
+节能环保型汽车和新型燃料汽车
+七是对创造更好的消费环境
+提出了指导性意见
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