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同学们
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大家好
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今天由我给大家讲述一下
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与汽车产业发展相关的政策
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从建国初期到现在
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我国的汽车产业
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一共经历了四个阶段
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第一个阶段是初创阶段
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1956年7月13日
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国产第一辆解放牌载货汽车
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驶下总装配线
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结束了中国不能自己
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制造汽车的历史
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期间汽车工业共投资11亿元
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形成了一大四小五个汽车制造厂
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生产能力接近年产6万辆
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九个车型品种
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第二个阶段是成长阶段
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在这个历史阶段
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主要是贯彻中央精神
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建设三线汽车厂
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以中重型载货汽车
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和越野汽车为主
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同时发展矿用自卸车
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1966到1980年生产了各类汽车
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累计是163.9万辆
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1980年生产汽车是22.2万辆
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全国民用汽车保有量达到169万辆
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其中载货汽车是148万辆
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第三个阶段是全面发展阶段
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在改革开放方针指引下
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汽车工业进入全面发展阶段
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主要体现为老产品升级换代
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结束了30年一贯制的历史
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调整商用车产品结构
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改变缺重少轻的生产格局
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引进资金和技术
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建设轿车工业
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国产轿车形成生产规模
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第四个阶段是高速增长阶段
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就是从1999年至今
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在此期间我国的汽车工业
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尤其是轿车工业技术进步步伐
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步步加大
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新车型层出不穷
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科技进步也在加快
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整车技术
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特别是环保指标大幅度提高
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电动汽车开发初见成效
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初步形成了3+X的格局
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3是指一汽
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东风
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上汽三家企业
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X是指
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广汽
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北汽
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长安
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南汽
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哈飞
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奇瑞
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吉利等等一批企业
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中国汽车工业已经从原来那个
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各自的散乱差格局
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变成现在已大集团为主的
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规模化集约化的产业格局
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这些成绩的取得与我国汽车
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产业政策是息息相关的
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比如汽车产业发展政策
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汽车购置税优惠政策
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汽车节能减排政策
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首先看一下汽车产业发展政策
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2004年5月21日
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国家发展和改革委员会
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颁布汽车产业发展政策
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同日1994年颁布的
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汽车工业产业政策也停止执行
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2009年8月15日
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工业和信息化部
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国家发展改革委员会
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决定对该政策呢做出修订
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自2009年9月1日起执行
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制定该政策的初衷是
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为适应不断完善
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社会主义市场经济体制的要求
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以及加入世贸组织后
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国内外汽车产业发展的新形式
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推进汽车产业结构调整和升级
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全面提高汽车产业国际竞争力
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满足消费者对汽车产品
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日益增长的需求
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促进汽车产业健康发展
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通过政策的实施
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使我国汽车产业在2010年前
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发展成为国民经济的支柱产业
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为实现全面建设小康社会的目标
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作出更大的贡献
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其中政策部分包括
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一
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进口车保税政策调整
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即从2005年起
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所有进口口岸保税区不得存放
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已进入国内市场为目的的汽车
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政策还规定
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国家指定大连新港
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天津新港
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上海港
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黄埔港四个港
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沿海港口
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和满洲里深圳两个陆地口岸
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以及新疆阿拉山口岸
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为整车进口口岸
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进口汽车必须通过这些口岸进口
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二
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积极发展服务贸易
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国家支持发展汽车信用消费
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从事汽车消费
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信贷业务的金融机构
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改进服务
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完善汽车信贷抵押办法
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在确保信贷安全的前提下
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允许消费者以所购汽车为抵押
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获取汽车消费贷款
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经核准符合条件的企业
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可设立专门服务于汽车销售的
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非银行金融机构
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外资也可开展汽车消费
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信贷租赁等业务
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第三个政策
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鼓励二手车流通
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国家将建立二手车
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自愿申请评估制度
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涉及国有资产的车辆除外
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二手车的交易价格
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由买卖双方商定
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当事人可自愿委托
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具有资质证书的中介机构
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进行评估
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供交易时参考
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另外任何单位和部门
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不得强制或变相强制
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对交易车辆进行评估
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第四个
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鼓励发展节能环保小排量汽车
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政策中明确规定
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国家引导和鼓励发展
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节能环保型小排量汽车
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汽车产业要符合国家的能源结构
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调整战略和排放标准的要求
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积极开展电动汽车
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车用动力电池等
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新型动力的研究和产业化
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重点发展混合动力汽车技术
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和轿车柴油发动机技术
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2010年前
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乘用车辆新车平均油耗
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要比2003年降低15%以上
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要依据有关节能方面的
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技术规范的强制性要求
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建立汽车产品油耗公示制度
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五
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统一行政事业性收费
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政策规定
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国家统一制定和公布
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针对汽车的所有行政事业性收费
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和政府性基金收费项目和标准
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规范汽车注册登记环节
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和使用过程中的政府各项收费
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除国家规定的项目外
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任何单位不得对汽车消费者
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强制收取任何非经营服务性费用
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对违反规定强制收取的
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汽车消费者有权举报并拒绝交纳
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该政策同时对四大热点问题
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作出了解释
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第一个是投资门槛提高
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政策提出要建立汽车整车
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和摩托车生产企业退出机制
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提出对不能维持正常经营
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生产的汽车生产企业
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含拥有改装汽车生产企业
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实行特别公示
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并且强调
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该类企业不得向非汽车生产企业
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及个人转让汽车生产资质
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汽车生产企业不得买卖生产资质
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或破产企业生产企业
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同时取消公告名录
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这就堵死了部分企业
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通过兼并重组
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获得汽车生产资质的途径
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同时政策还要求
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新建汽车生产企业的项目
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投资额不得低于20亿元人民币
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其中自有资金
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不得少于8亿元人民币
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要建立生产
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建立产品研究开发机构
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且投资不得低于5亿元人民币
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新建乘用车重型载货汽车
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生产企业投资项目
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还应该包括为整车建立
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配套的发动机生产企业
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在国内20亿元的投资规模
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绝对不是一个小数目
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这样就提高了
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新建汽车产业的门槛
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在进入门槛提高的同时
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之前外商希望在合资企业中的
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比例能够提高的愿望也落空
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新产业政策明确规定
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中外合资生产企业的
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中方股份比例不得低于50%
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股票上市的汽车整车
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专用汽车股份公司
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对外出售法人股份时
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中方法人之一
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必须相对控股
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且大于外资法人股之和
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第二个是规范销售体系
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国家发展改革委工业司
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汽车处的工作人员表示
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只要有企业授权
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应该就可以国产进口车
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一起销售
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实际上形成了两网合一的政策
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新政策中品牌销售
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和服务体系的建立和规范的内容
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占据了新政策最重要的位置
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国内外汽车生产企业
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凡在境内市场
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销售自产汽车产品的
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必须尽快建立起
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自产汽车品牌销售和服务体系
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加强自主研发
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中国汽车产业发展至今
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最尴尬的大概是没有
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形成自身的研发实力
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政策中明确表示要积极开展
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具有自主知识产权的产品
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实施品牌战略
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并且提出了到2010年
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要形成若干驰名的汽车
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摩托车和零部件生产品牌
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新政策规定
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企业自主开发产品的
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科研设施建设投资
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凡符合国家促进企业技术进步
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有关税收政策的
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可在税前列支
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提倡个人消费
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新政策最后提出培育
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以私人消费为主体的汽车市场
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而且政策提出
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要引导汽车消费购买
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和使用低能耗低污染小排量
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新能源新动力的汽车
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加强环境保护
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汽车产业的政策呢
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具有七大特点
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一是取消了与世贸组织规则
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和我国加入世贸组织
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所作出承诺不一致的内容
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如取消外汇平衡
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国产比例和出口时效等要求
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二是大幅度减少行政审批
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该放的放开
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该管的管住
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依靠法规和技术标准
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引导产业健康发展
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三是提出了品牌战略
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鼓励开发具有
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自主知识产权的产品
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为汽车工业
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和自主发展明确政策导向
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四是引导现有汽车
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生产企业兼并重组
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促进国内汽车企业集团做大做强
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五是要求汽车生产企业
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重视建立品牌销售和服务体系
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消除消费者的后顾之忧
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六是引导和鼓励发展
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节能环保型汽车和新型燃料汽车
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七是对创造更好的消费环境
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提出了指导性意见
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